С конца декабря 2025 года вступают в силу обновленные президентские меры США, направленные на «ограничение и приостановление въезда иностранных граждан в целях защиты безопасности Соединённых Штатов». В новой прокламации подтверждается, что полный запрет на въезд в США действует для граждан 12 стран из-за недостаточных механизмов проверки, систем безопасности и обмена информацией с их правительствами. Штаты объясняют это необходимостью предотвращения угроз национальной безопасности и обеспечения идентификации въезжающих.
В статье кратко изложим, какие страны попали под полные и частичные ограничения на въезд в США, в чём суть этих мер по официальным документам и что важно знать туристам и заявителям на визы.
Дисклеймер: материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Правила въезда и визовые процедуры могут меняться; окончательные решения по визе и допуску принимают уполномоченные органы США. Актуальность проверяйте по официальным ссылкам в тексте.
Главное за минуту: что изменилось и где проверить
16 декабря 2025 года президентская прокламация “Restricting and Limiting the Entry of Foreign Nationals to Protect the Security of the United States” была размещена на официальном сайте Белого дома. Всего тремя днями позже этот документ был опубликован в Federal Register, что придало ему статус действующего нормативного акта федерального уровня.
Согласно тексту прокламации, полный запрет на въезд для граждан 12 стран сохраняется. Речь идёт не о введении нового режима, а о продолжении и подтверждении режима “full suspension”, установленного предыдущей президентской прокламацией. Ограничения распространяются как на неиммиграционный, так и на иммиграционный въезд, за исключением прямо оговоренных в законе индивидуальных случаев.
Госдепартамент США в официальных разъяснениях подчеркивает, что текущая прокламация № 10998 вступила в силу с 1 января 2026 года в 00:01 по восточному времени США (EST). С этого момента именно она применяется при рассмотрении вопросов допуска на территорию США для граждан затронутых стран.
Мы отдельно разберём, можно ли въехать в США с визой гражданам конкретных стран и практические последствия этих мер для поездок, но вы также можете узнать официальную позицию и разъяснения на сайте Госдепартамента США.
Список 12 стран под полным запретом (официальная формулировка)
В президентской прокламации США используется формулировка “full suspension of entry for nationals of 12 countries”, то есть полная приостановка въезда для граждан указанных государств. Речь идёт именно о допуске на территорию США. На практике такие меры также отражаются на визовой выдаче и возможности посадки на рейс, однако окончательные решения всегда принимаются уполномоченными органами США индивидуально.
Согласно официальному тексту прокламации и сопровождающим публикациям госорганов государства, в список стран с запретом на въезд в США входят:
| Регион | Страны |
|---|---|
| Ближний Восток | Иран, Йемен |
| Африка | Чад, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Ливия, Сомали, Судан |
| Азия | Афганистан, Мьянма (Бирма) |
| Карибский регион | Гаити |
Важно понимать, что термин «полный запрет» в контексте прокламации означает приостановку въезда в США, а не автоматическое аннулирование всех виз или пожизненный запрет. Тем не менее, для граждан этих стран риск отказа в визе, отказа в посадке на рейс или недопуска на границе является максимально высоким и напрямую связан с действием прокламации.
Что это обычно значит для туристов и поездок (коротко и по делу)
Для большинства читателей ключевой вопрос звучит просто: можно ли лететь и пустят ли в США. Важно разделять три разных уровня решений, которые часто путают между собой: политику допуска, визу и контроль на границе.
Президентская прокламация регулирует именно политику допуска на территорию США.
Это означает, что для граждан стран с полным запретом въезд в США приостановлен как категория, независимо от цели поездки. Виза не гарантирует допуск на границе, особенно если действует режим полной приостановки.
Так как на практике?
При режиме полного запрета авиакомпании и консульские службы ориентируются на прокламацию как на основание для отказа в перевозке или выдаче визы, за исключением случаев, прямо подпадающих под официальные исключения.
Это не является индивидуальной оценкой личности путешественника, а следствием действующей политики допуска. Перед покупкой билетов рекомендуется проверить правила въезда в США для граждан вашей страны и сверить требования конкретной авиакомпании. Также важно учитывать возможные транзитные страны и их собственные визовые и пограничные правила, так как они могут применяться независимо от американских требований.
Исключения и индивидуальные решения (waiver): что известно официально
Президентская прокламация прямо предусматривает ряд исключений из режима ограничений на въезд в США, которые закреплены в разделе 4 документа. Эти категории лиц не подпадают под действие правил, указанных в разделах 2 и 3 прокламации, при соблюдении установленных условий и подтверждении соответствующего статуса.
К кому не применяется Waiver США или запрет на въезд
- Законным постоянным жителям государства, которые имеют грин карту или статус lawful permanent resident.
- Лицам с двойным гражданством, если въезд осуществляется по паспорту страны, не включенной в перечень с полным запретом.
- Иностранным гражданам, въезжающим по дипломатическим визам, включая официальные визиты.
- Спортсменам, тренерам, вспомогательному персоналу и их ближайшим родственникам, направляющимися в США для участия в чемпионате мира, Олимпийских играх или других крупных международных спортивных мероприятиях.
Однако наличие исключения в тексте прокламации не означает автоматического допуска. Проверка документов, подтверждение статуса, цели поездки и окончательное решение о въезде по-прежнему остаются за компетентными органами государства.
Что меняется для тех, кто подаёт на визу (B1/B2, учебные, рабочие)
При действующем режиме полной приостановки въезда для граждан 12 стран возможность получить и использовать визу существенно ограничена именно на уровне политики допуска, а не категории визы. В официальных источниках не приводится публичной детализации по отдельным визовым категориям (B1/B2, F, J, H и др.).
Для отслеживания изменений и разъяснений используйте официальный сайт Travel.State.Gov, где публикуются обновления для заявителей на визы и путешественников.
Важные оговорки: что с уже выданными визами и документами до даты вступления
В доступных официальных публикациях нет указания на автоматическую аннуляцию виз, выданных до даты вступления прокламации в силу, исключительно на основании этого документа. При этом прямо подчеркивается общий принцип американского иммиграционного права: наличие визы не является гарантией допуска в США.
Даже при действительной визе окончательное решение о въезде принимается при пересечении границы США уполномоченными органами с учетом актуальных правил, статуса путешественника и применимых ограничений.
Список стран с частичными ограничениями: что именно ограничено
| Вид ограничения | Страны | Что это означает в двух словах |
|---|---|---|
| Частичные меры по “формуле Sec. 5” | Ангола, Антигуа и Барбуда, Бенин, Кот-д’Ивуар, Доминика, Габон, Гамбия, Малави, Мавритания, Нигерия, Сенегал, Танзания, Тонга, Замбия, Зимбабве | Приостановка для иммигрантов и для отдельных неиммиграционных категорий (B-1/B-2 и F/M/J). Для прочих неиммиграционных виз — предписано сокращение срока действия в рамках закона. |
| Частичные меры “продолжены” | Бурунди, Куба, Того, Венесуэла | В PP 10998 прямо сказано, что меры продолжаются, но детализация вынесена в прежнюю прокламацию. |
| Частичные меры “modified” (изменённый режим) | Туркменистан | В PP 10998 указано, что режим изменён: для B-1/B-2 и F/M/J — приостановка снята, а для иммигрантов приостановка сохраняется. |
Данная публикация носит исключительно информационный и справочный характер и не является юридической или иммиграционной консультацией. Правила въезда, визовые процедуры и практика их применения могут изменяться. Для проверки актуальности информации следует обращаться только к официальным источникам: White House, Federal Register и Travel.State.Gov.
Ограничения на въезд в США: вопросы и ответы
Официальные документы не указывают на автоматическую аннуляцию ранее выданных виз, однако наличие визы само по себе не гарантирует возможность въезда при действующем режиме полной приостановки.
Запрет касается именно въезда в США. На практике он может влиять и на визовую выдачу, и на решение авиакомпании о посадке, и на допуск при пересечении границы.
Да, исключения перечислены в Section 4 президентской прокламации. Актуальные разъяснения можно увидеть в опубликованном Конгрессом документе.
Да, авиакомпании вправе применять собственные правила допуска к перевозке, а также учитывать требования транзитных стран, независимо от наличия визы США.
Приоритетными источниками являются сайт White House (текст прокламаций), Federal Register (юридическая публикация) и Travel.State.Gov (практические разъяснения для путешественников и заявителей).